وزارات “ترفض” مراقبة تسيير ميزانياتها

11 فقط تجاوبت مع مجلس المحاسبة

مجلس المحاسبة
مجلس المحاسبة

ضعف كبير في النظام المعلوماتي أثر على التسيير والأداء

رفضت 20 وزارة كشف طريقة تحكمها في ميزانيتها وتوضيح تقييم منهج الأداء على مستواها لمجلس المحاسبة الذي أجرى تحقيقا الصائفة الماضية حول العراقيل التي تواجهها الوزارات في مجال التسيير ونجاح مخططاتها، لاسيما أن الصعوبات التي تواجهها القطاعات الوزارية حسب التقرير تتمثل في غياب نظام معلوماتي دقيق، الأمر الذي أثر على  التحكم في تسييير الميزانيات التي لطالما سجل خلل في استهلاكها وكذا نقص الصرامة في النفقات ونقص المتابعة والتقييم، مما جعل الخزينة العمومية تتأثر بشكل كبير لضعف التحكم في الميزانية. 

وكشف تقرير مجلس المحاسبة الذي تحوز “البلاد” نسخة منه، عن أن 11 وزارة فقط من أصل 31 وجهت إليهم استمارة استبيان لتقييم الوضع الراهن وإجراء تقييم عام حول أدائها ردت وأجابت على استفهامات المجلس، في حين رفضت 20 وزارة الرد على الاستبيان الذي أطلق بين شهري جوان وجويلية الماضيين، مما أجبر القائمين على إعداد تقرير مجلس المحاسبة على اللجوء إلى العلاقات الشخصية وتبادل المعلومات مع بعض المسؤولين حول طريقة الأداء في الإدارات العمومية، وهو نظام فريد لإدارة المشاريع وقياس أداء الموظفين والرقابة الآلية، حيث يمكن من خلال النظام التحكم وإدارة المشاريع والمهام وتسهيل التواصل بين المدراء والموظفين. مما يعطي رؤية شاملة ودقيقة لحالة المشاريع الحالية.

رغم أن الوزير الأول شدد في أكثر من مرة على تحسين مستوى الأداء والخدمة، لاسيما أن طريقة تسيير وصرف الميزانية أصبحت تهدد ميزانية الدولة في الصميم إلا أن التقرير أظهر محدودية هذا التشخيص وافتقادها لنظام معلومات يتسم بالموثوقية لدى العديد من القطاعات الوزارية مما أثر على ضعف تحكم الوزارات في تسيير الميزانيات المخصصة لها وعدم تحكمها في أدوات القيادة والتسيير، لاسيما نقص الصرامة في إعداد التقديرات فيما يتعلق بالنفقات ونقص المتابعة والتقييم.

وتتعلق الاستفسارات التي وجهت للوزارات بالهياكل المكلفة بتسيير الأداء والإجراءات المطبقة فضلا عن التعريف بأدوات الإشراف على الأداء وظروف تطبيقها، إلى جانب عقود النجاعة المبرمة بهدف تقييم أداء المصالح والبرامج القطاعية وكذا العراقيل التي تواجهها الوزارات في تحقيق برامجها والأهداف المسطرة، وهي الأسئلة التي أحرجت الوزارات التي رفضت التجاوب مع هذا التحقيق الاستبياني، واستنادا للعمل الذي قام به القضاة في مجلس المحاسبة تبين نتائج الاستبيان أن إجراء الأداء ليس غريبا على الإدارة الجزائرية، حيث إن بعض الوزارات بدأت تطبيق طريقة للتسيير موجهة نحو النتائج بما في ذلك بعض الوزارات الموجهة التي استفادت من دعم الاتحاد الأوروبي في تنفيذ برامجها القطاعية.

ففي وزارة المالية، الممثل الرئيسي في إصلاح الميزانية تم إجراء تجربة للتحكم في النتائج من قبل المديرية العامة للضرائب، حيث تم إعداد رسائل التعاقد المحررة لكل مسؤول بغية تعزيز مسؤولية مديري المصالح الخارجية، وجهل هياكلها أكثر مردودية وإنهاء ظروف التسيير القديمة التي تميزت بجملة من الاختلالات حسب التقرير، غير أن هذه التجربة لم تنجح، لاسيما أن التجربة تتطلب نظام معلومات جدير بالثقة وتجري حاليا محاولة أخرى هي طور الإنجاز في إطار عصرنة الإدارة الجبائية وفق نظام معلوماتي لكنه يواجه جملة من الصعوبات حسب ذات المصدر، وتقريبا نفس الوضع بالنسبة لوزارة الطاقة والمناجم التي لم ترفض التجاوب مع الاستبيان غير أن مسؤولين منها أكدوا أن الهياكل المركزية تواصل ضمان التسيير الكلاسيكي للبرامج وأنهم لا يملكون أية أداة قيادة، بينما تتم ممارسة هذه الأدوات على مستوى مؤسسة سونلغاز في إطار إنجاز البرامج العمومية للتزويد بالكهرباء وتوزيع الغاز.

كما أظهرت الأجوبة التي وردت إلى مجلس المحاسبة ما تزال تمارس تسييرا إداريا لبرامجها، على غرار وزارة العدل التكوين والتعليم المهنيين، وزارة الفلاحة والمجاهدين..

وأورد تقرير مجلس المحاسبة أن اللجوء إلى التسيير القائم على الأداء في القطاع العمومي المعتمد على نظام معلوماتي أصبح أكثر من ضرورة لاستدراك النقائص المسجلة في تسيير المال العام التي تتعرض لضغوط شديدة. 

مقالات الواجهة

الأكثر قراءة

  1. أمطار رعديــة ورياح قوية بعدة ولايــــات

  2. بريد الجـــزائر يحـذر زبائنه

  3. تحسباً لعيد الفطر.. بريد الجزائر يصدر بيـانا هاما

  4. هذه أبرز الملفات التي درستها الحكومة

  5. دولة عربية تتجه لحجب "تيك توك"

  6. توقعات أكثر الدول عرضة لنقص المياه بحلول 2050.. والجزائر في هذه المرتبة

  7. هذه حالة الطقس لنهار اليوم الخميس

  8. أول مشروع إستثماري ضخم في النعامة لخلق 1500 منصب شغل

  9. رغم فوائده.. 7 أمراض قد تمنعك من تناول التمر في رمضان

  10. منذ بدء العدوان.. إرتفاع حصيلة شهداء غزة إلى 32552 شهيد